星期一, 1 12 月

親俄和平計劃「大改」BBC:瘋狂斡旋只讓局面回起點

美國總統川普中東特使威科夫(左2)、國務卿魯比歐(左3)23日在瑞士日內瓦與烏克蘭代表團會談。美聯社


美國上周要求烏克蘭接受看似近乎投降條款的和平計劃,美歐烏官員23日急忙在日內瓦協商。美烏其後說,已有一份「更新與改進的架構文件」。英國廣播公司(BBC)24日報導,有人認為最樂觀來看,美國總統川普的做法為尋求和平的努力注入新動力,但也不禁令人感覺這幾天瘋狂外交談判,只是讓局勢回到起點。

烏國第一副外長基斯利茨亞說,美烏已草擬一份全新「19點」和平協議草案,與美方最初所提28點草案已大有不同。BBC說,該份新文件很可能採納歐方建議的若干修正,使基輔更容易接受。

新版架構中,不再自動否定烏國未來將加入北約,也不再對烏軍人數設定60萬人限制。該架構也說,不會對烏國「永久」部署西方軍隊,但並非全面禁止。

在敏感的領土問題,烏國不會無償將烏東頓巴斯地區(由頓內次克州與盧甘斯克州組成)尚未被俄國佔據的領土移交俄國,並將透過外交手段尋求收復被佔領土。烏國總統澤倫斯基先前已接受這一點。

全面赦免戰爭罪行的內容被刪除。最關鍵的是,新架構還提到安全保障。英國首相施凱爾等幾位官員都談到,烏國將獲得類似北約第五條集體防禦的保護,意味若俄國又一次入侵,美國將有義務協防。烏方聲稱,這是不容談判的關鍵問題。

BBC說,不知有多少歐方構想納入新架構,但德國總理梅爾茨說,新計劃已「大幅修改」原計劃。

短短一天談判,如何讓原本的親俄協議變成現在版本?這很難斷言,畢竟川普的中東特使威科夫這類美國鷹派人士也參與協商,最初方案就是源自威科夫春季拜會俄國總統普亭

另一方面,當前方案似乎是烏方最終可能會簽署的版本。這或許可解釋為何川普近日在社群媒體斥責基輔高層「不知感恩」,其後又聲稱「好事」可能將上演。

但目前仍沒跡象顯示俄國準備放棄作戰,除非他們迫不得已。卡內基俄羅斯歐亞中心分析師史塔諾瓦亞認為,普亭在軍事上已更加自信;基輔的貪腐醜聞、政治危機、士兵動員問題及俄軍在戰場的斬獲,均影響普亭決策。

史塔諾瓦亞直言,俄方立場是,他們已提出要求,「你們接不接受?若接受,我們就停戰;若不接受,我們就等你們準備好」。


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