星期一, 1 12 月

「19点」架构谁接受?美疯狂斡旋俄乌 BBC:局势回起点

美国积极促成俄乌停战,但俄乌仍透过一连串攻击施压;俄罗斯无人机袭击乌克兰基辅,一栋居民楼引发火灾。(美联社)


美国上周要求乌克兰接受近乎投降条款的和平计划,美欧乌官员23日急忙在日内瓦协商。美乌其后说,已有一份「更新与改进的架构文件」。英国广播公司(BBC)等外媒报导,最乐观来看,有人认为美国总统川普的做法为和平进程注入新动力,但也不禁令人感觉近日疯狂外交谈判,只是让局势回到起点。

白宫官员透露,上周公开的「28点」和平方案,是川普女婿库许纳与川普的中东特使威科夫拟定,此前他们曾分别会晤俄国特使德米崔耶夫、乌国总统泽伦斯基的国安顾问乌梅洛夫。该方案被指大多符合俄罗斯总统普亭的目标,但认同华府做法者认为,这不过反映战场现实。

BBC24日报导,日内瓦谈判后成形的「19点」方案很可能采纳欧方建议的若干修正,使基辅更容易接受。德国总理梅尔茨说,新计划已「大幅修改」。

当前方案似乎是乌方最终可能签署的版本,但目前尚无迹象显示俄国准备放弃作战,除非他们被迫如此。卡内基俄罗斯欧亚中心分析师史塔诺瓦亚认为,现在普亭在军事上已更有自信;基辅的贪腐丑闻、政治危机、士兵动员问题及俄军的战场斩获,均影响普亭决策。

史塔诺瓦亚直言,俄方立场是,他们已提出要求,「你们接不接受?若接受,我们就停战;若不接受,就等你们准备好」。

另一方面,纽约时报报导引述美国智库「兰德公司」资深政治学者兼俄国事务专家查拉普指出,一周多前,大家还都觉得外交手段没戏唱,「即使28点方案最终一条都没被采纳,但其出现产生激励作用,至少逼当事各方开始表态对和谈的看法」。

对白宫来说,问题在于若修改后方案纳入更多乌方立场,就会降低俄国接受可能性。白宫官员坦言,放弃28点的部分要求,俄国可能根本无法接受。28点本就与普亭要求有差距,例如该方案提议乌军兵力上限60万,远高于莫斯科在战争初期谈判所提的10万。对该方案,普亭也只说可作为和平协议「基础」。

许多批评者认为,川普似乎为安抚俄国而提出解除制裁、让乌国割地及不加入北约的方案,但若干分析家认为,任何透过外交手段中止俄乌战争的折衷方案,必然包含令基辅痛苦的让步。

虽然美国积极行动想促成俄乌停战,但在战场上,俄乌双方仍透过一连串夜间攻击加强施压。

俄罗斯24日对乌克兰首都基辅发动一系列袭击,造成至少7人死亡,袭击目标包括城市建筑和能源基础设施。俄罗斯国防部25日黎明前表示,已拦截并摧毁249架乌克兰无人机,这是通报数字中最高的一次。

乌克兰当局说,乌军攻击俄罗斯南部地区造成3人死亡,房屋受损。

美国总统川普中东特使威科夫(左2)、国务卿鲁比欧(左3)23日在瑞士日内瓦与乌克兰代表团会谈。(美联社)


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