星期一, 1 12 月

亲俄和平计划「大改」BBC:疯狂斡旋只让局面回起点

美国总统川普中东特使威科夫(左2)、国务卿鲁比欧(左3)23日在瑞士日内瓦与乌克兰代表团会谈。美联社


美国上周要求乌克兰接受看似近乎投降条款的和平计划,美欧乌官员23日急忙在日内瓦协商。美乌其后说,已有一份「更新与改进的架构文件」。英国广播公司(BBC)24日报导,有人认为最乐观来看,美国总统川普的做法为寻求和平的努力注入新动力,但也不禁令人感觉这几天疯狂外交谈判,只是让局势回到起点。

乌国第一副外长基斯利茨亚说,美乌已草拟一份全新「19点」和平协议草案,与美方最初所提28点草案已大有不同。BBC说,该份新文件很可能采纳欧方建议的若干修正,使基辅更容易接受。

新版架构中,不再自动否定乌国未来将加入北约,也不再对乌军人数设定60万人限制。该架构也说,不会对乌国「永久」部署西方军队,但并非全面禁止。

在敏感的领土问题,乌国不会无偿将乌东顿巴斯地区(由顿内次克州与卢甘斯克州组成)尚未被俄国占据的领土移交俄国,并将透过外交手段寻求收复被占领土。乌国总统泽伦斯基先前已接受这一点。

全面赦免战争罪行的内容被删除。最关键的是,新架构还提到安全保障。英国首相施凯尔等几位官员都谈到,乌国将获得类似北约第五条集体防御的保护,意味若俄国又一次入侵,美国将有义务协防。乌方声称,这是不容谈判的关键问题。

BBC说,不知有多少欧方构想纳入新架构,但德国总理梅尔茨说,新计划已「大幅修改」原计划。

短短一天谈判,如何让原本的亲俄协议变成现在版本?这很难断言,毕竟川普的中东特使威科夫这类美国鹰派人士也参与协商,最初方案就是源自威科夫春季拜会俄国总统普亭

另一方面,当前方案似乎是乌方最终可能会签署的版本。这或许可解释为何川普近日在社群媒体斥责基辅高层「不知感恩」,其后又声称「好事」可能将上演。

但目前仍没迹象显示俄国准备放弃作战,除非他们迫不得已。卡内基俄罗斯欧亚中心分析师史塔诺瓦亚认为,普亭在军事上已更加自信;基辅的贪腐丑闻、政治危机、士兵动员问题及俄军在战场的斩获,均影响普亭决策。

史塔诺瓦亚直言,俄方立场是,他们已提出要求,「你们接不接受?若接受,我们就停战;若不接受,我们就等你们准备好」。


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