美國贏了貿易戰?克魯曼:巴西柳橙汁讓川普關稅威脅破功
美國總統川普甫宣布新一輪關稅,有些稅率非常的高,顯示美國課徵高稅率將是新常態,除非被法院判決全盤推翻。這意味川普2.0已打贏貿易戰了嗎?
2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼1日表示,答案是否定的。所謂「贏」得貿易戰,照理來說,應是指運用關稅,贏得其他國家做出有意義的讓步。然而,儘管美國一些重要貿易夥伴,特別是歐盟,表面上假裝做出一些讓步,但仔細檢視便知,其實只是虛晃一招罷了。
克魯曼指出,川普實際的影響力並沒有他想像那麼強大。美國市場很大,以高關稅阻擋他國進入美國市場,的確會讓他們受傷,但實際傷害並沒乍看那麼嚴重。任何人若以為美國可挾著關稅威脅,迫使外國政府做出重大政策改變,無疑是罹患自大狂和妄想症。
克魯曼舉巴西為例說明。川普對待巴西的方式極不尋常,重課50%的關稅,比其他國家的稅率都高許多。而且,川普對巴西的要求由也迥異於其他國家。
歐盟和日本被盯上,是因為川普指控他們從事不公平貿易行為(但他未明確指出是哪些行為);加拿大因為被控是芬太尼輸入美國的一大來源,而被鎖定。但巴西遭川普以高關稅嚴懲,竟然是因為有「巴西川普」之稱的前總統波索納洛在敗選後企圖推翻選舉結果,而受法院審訊,
川普公然藐視法律、干預他國內政
美國總統在訂定關稅方面確實有相當大的裁量權,但只能依據下列幾種理由,加征暫時性的關稅:
--給面臨進口激增的美國產業喘息空間(貿易法201條款)
--維護對國家安全不可或缺的產業(232條款)
--外國實施不公平貿易措施(301條款和反傾銷稅)
在經濟進入緊急狀態時,美國總統也可主張額外的權力。但川普既然口口聲聲堅稱美國經濟現在好得不得了,那麼「緊急」狀態何來之有?
由此可見,川普在貿易政策方面的所做所為幾乎全屬違法;就巴西例子而論,更是明目張胆犯法。即使是最精明善辯的律師,想必也找不到任一條美國法律,可授權總統基於非關經濟的理由,只因他不喜...
