
根据路透取得的资料,欧洲国家对美国乌克兰和平方案提出修改版本,内容包括反对乌克兰领土割让,也反对基辅武装部队受到限制。这份档案是为即将在日内瓦举行的谈判准备,内容提到乌克兰军队「在和平时期」(in peacetime)的上限为80万人,美国和平方案则要求乌克兰全部军队人数上限60万人。
欧洲版和平方案写道,有关领土交换的谈判应该从战争冲突的接触线(Line of Contact)开始,而非美国版方案当中所说乌克兰某些地区必须预先认定为「事实上属于俄罗斯」(de facto Russian)。
欧洲版提议是由欧洲E3强权(E3 powers)英国、法国、德国共同拟订。欧洲版协议以美国版和平方案为基础,但对美国28点内容逐项做出更改或删减。
欧洲版提议内容提到,乌克兰应该获得美国提供类似北约(NATO)「第五条款」(Article 5)的安全担保。
美国版提议指出,应该动用俄罗斯在西方国家遭到冻结的资产,绝大多数冻结资产都在欧盟地区,但欧洲版方案对美国版这项建议表示反对。
欧洲版提议写道:「乌克兰将获得完全重建以及财务赔偿,包括透过俄罗斯持续遭冻结的国家主权资产,直到俄罗斯赔偿乌克兰的损害为止。」美国版方案则说,遭到冻结的俄罗斯资金当中,有1000亿元应该用来投资由美国主导的乌克兰重建与投资,而且投资获利的50%将归美国所有。
欧洲版和平方案包括:乌克兰主权将获得重新确认;俄罗斯、乌克兰、北约将达成全面且彻底的互不侵犯协议,过去30年来所有模糊争议都将获得解决;签署和平协议后,俄罗斯与北约将举行对话,处理所有安全疑虑、设立降低紧张的环境;乌克兰将获得强而有立的安全保证(Security Guarantees);乌克兰是否加入北约取决于北约成员共识,但目前北约成员国并无共识;北约同意和平期间不会在乌克兰永久派驻军队;北约战斗机将部署于波兰;乌克兰有资格加入欧盟,审查期间可获欧洲市场短期优惠。
