金融时报报导，美国提出28点俄乌停战计划中，有一项格外引人注目的财务条款，提及美国可拿走被冻结俄资成立的乌克兰重建基金中50%收益。此举凸显即便事关欧洲自二战以来最大冲突的未来，华府仍试图从中获利，川普总统的交易式外交正逐步重塑美国的外交政策。
「这是一种『我能得到什么』的做法」，华府智库大西洋理事会地缘经济中心资深研究员利奇菲尔德（Charles Lichfield）如此形容。
尽管这项条款未必会出现在俄乌最终停战协议，但仍凸显贯穿川普第二任期的外交主题：白宫几乎所有的国际互动都带有交易成分。
从用和平协议换取刚果的重要矿产，到要求亚美尼亚提供为期99年的过境权，川普政府多次以经济交换作为支持的条件。一名前白宫经济官员描述，他国「与美国的每次互动，都包含某种形式的经济施压，允许美方从中获取不对等的经济利益」。
川普对外国政府的大规模投资承诺更有著近乎执著的关注，好比让日本同意投资5500亿美元换取输美商品关税降至15%。
尽管美国在外交互动中加入经济元素并不稀奇，但专家指出，川普第二任期的「交易式要求」更像是小型投资银行或私募基金的作法，而非政府政策机构，并延伸至私人部门与国内事务。前总统布希政府的资深官员批评，「川普政府拥有一套独立于国家利益之外的自主经济利益，这种概念是新的」。
与此同时，批评者认为川普政府对乌克兰的经济施压已经过度且没必要，尤其美方首度对基辅提出矿产协议时。
同时，若美国能从被冻结的俄罗斯资产设立的乌克兰重建基金中提取收益，对许多欧洲国家而言尤为刺眼，因为大部分冻结资产其实存放在欧洲而非美国。