立陶宛情报机构6日发布年度「国家威胁评估报告」，指出只要俄罗斯持续将资源投入乌克兰战争，短期内就将难以对北约构成直接军事威胁；报告并示警，中国正透过扩张军力与深化对俄战略合作，提升全球影响力。
由立陶宛国家安全部门（VSD）和行动服务第二部门（AOTD）共同发布的年度国安报告分析显示，若俄罗斯以过去4年的强度持续对乌作战，战事将消耗大量人力与财政资源，使俄国难以同时对其他国家发动军事行动。
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不过报告指出，俄罗斯仍持续进行军事改革并建立新部队，多数新成立单位被派往乌克兰作战。若战争持续6至10年，俄方可能可以为新部队补齐人员与装备，但要重建足以与北大西洋公约组织（NATO）进行大规模冲突的武器与弹药储备仍有困难。
报告并指出，最不利的情境是俄罗斯与乌克兰达成和平协议且西方国家解除多数制裁。届时俄罗斯可能在1至2年内具备在波罗的海地区发动有限冲突的能力，并在6至10年内准备与北约爆发大规模战争。
情报机构也指出，俄罗斯在承受经济困难、兵力损失与国际制裁方面展现一定韧性，同时持续扩张北约东翼的军事能力并提升无人机产量。
立陶宛国安报告并独立出一章节，分析中国的战略动向。报告指出，中国正试图将自己塑造成质疑现行国际秩序国家的领导者，并透过团结威权国家、积极参与国际组织，推动在制度、金融体系与供应链上降低对西方的依赖。
报告分析，主导东海、南海及台湾周边情势仍是北京的核心战略优先事项。近年中国人民解放军也扩大海外海上行动，并在传统作战区域之外进行演习，显示其全球投射军力的能力正逐步提升。
此外，中国也与俄罗斯加强战略伙伴关系，双方透过联合军演与在印度洋与太平洋的联合巡航展现政治支持与军事实力，也对北约盟国及合作伙伴形成更大压力。
