
美國、歐洲與烏克蘭官員15日結束俄烏停戰計劃密集談判,就戰後對烏安全保證取得顯著進展;美國官員說,將提供基輔類似北約的安全保證,並對俄羅斯點頭表達信心;不過烏克蘭仍拒絕對領土問題讓步,表示只有舉行公投、經過該國人民同意才能做出決定,澤倫斯基也表示,基輔支持在聖誕期間實施停火。
美國總統川普15日在白宮表示,已與澤倫斯基和英、法、德國和北約領袖舉行良好討論,美方也與俄國總統普亭多次對話,並稱「現在是最接近達成協議時刻」。關於對烏安全保證,川普說歐洲將是重要一環。
美方官員說,兩天會談後已與烏國在九成議題達成共識,就安全保證接近達成協議,將以北約條約第五條「集體防禦」為基礎,包括監控、驗證與衝突降溫機制,並明訂一旦俄國違反協議再度侵烏時美國扮演的角色,也將包含提供烏國武器嚇阻俄國。這些保證須提交美國參議院審議。
美方官員說,安全保證提議不會無限期擺在桌上,也未詳述華府的具體角色,僅重申美國不會派地面部隊。美國官員也說,美烏在領土問題還無共識。
澤倫斯基16日回應提問時也說,現階段討論的安全保證內容包含具體嚇阻方案,涵蓋類似北約第五條的條款、烏軍所需兵力規模、軍事訓練、武器裝備、實際士兵人數及軍事資源等,是很可行版本,但仍須確保相關條款具法律拘束力,將於近日敲定最終方案並與川普會面。
另據華爾街日報與Axios新聞網報導,對於頓內茨克地區的問題仍懸而未決,基輔將保留哪些領土,以及烏克蘭是否會單方面從頓內茨克地區撤軍,澤倫斯基坦言尚未取得共識,俄方想要頓巴斯,但烏克蘭不會放棄;美方提出在該地設「自由經濟區」作為折衷,但澤倫斯基強調,這不代表該區將被俄國統治,烏克蘭不會在法理或事實上承認頓巴斯屬於俄國。
美國的計劃要求烏克蘭從約14%的頓巴斯地區撤出,在最新的草案中,這區域將成為一個非軍事化的「自由經濟區」。
另外,澤倫斯基16日在海牙出席荷蘭和歐洲理事會主辦的會議,以啟動「國際索賠委員會」,旨在就俄國襲擊和涉嫌戰爭罪行提供基輔賠償。初步討論包括動用歐盟凍結的俄國資產,逾50國與歐盟已就創建該委員會草擬公約,一旦有25個簽署國批准且籌夠經費,將正式上路。
然而,主要棘手問題在於如何籌措賠償金。賠償機制的關鍵部分、賠償基金實際將如何成立,目前仍不清楚。



