乌克兰总统泽伦斯基23日说，为促成与俄国的和平协议，拟将乌军由基辅控制的顿内次克东部后撤，并成立非军事区，条件是俄国也须将顿内次克同样范围内的俄军撤出。
综合媒体报导，这是泽伦斯基对顿内次克领土问题的最具体提案，显示他愿意就此妥协。不过，由于俄国坚持完全控制顿内次克，俄国总统普亭宣称乌军若不撤离，俄军就把当地打下来。这显示俄乌双方仍有巨大分歧。
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针对顿内次克控制权，俄国最初提议用乌克兰其他被俄军控制领土，交换顿内次克尚未遭俄军占领区，却遭乌克兰以不能割让任何未被占领领土为由拒绝。俄国与美国11月提出的方案，也建议乌军自顿内次克后撤，成立中立非军事缓冲区。
泽伦斯基版草案则将非军事区扩大，俄乌均自控制区撤出，未来由国际部队进驻缓冲区，并将非军事区内的俄乌隔开。
泽伦斯基说，如果乌克兰准备从其控制的顿内次克地区撤退5公里、10公里或40公里，那么俄国也必须「相应地撤退5公里、10公里或40公里」。
泽伦斯基还说，设立非军事区须经全民公投批准。
这项提案是美乌20点和平计划之一部分，内容涵盖领土安排、防止俄国再次入侵的安全保障及战后重建计划。泽伦斯基说美国正向俄国提交新草案，最快24日能获得对方回应。
泽伦斯基说，计划各项要点「大部分反映乌美共同立场」，但纽约时报指出，美乌对于顿内次克乌克兰控制区的归属，以及俄国占领的札波罗热核电厂控制权两项问题上无法形成共识。
计划还说乌克兰将在和平协议签署后尽快举行大选。泽伦斯基任期原于去年5月到期，因俄国入侵实施戒严而延长。
至于泽伦斯基称非军事区为「自由经济区」，是迎合川普的商业思维，以及利用丰富矿产资源吸引美企。其他包括乌军在承平时期维持80万兵力并由西方提供资金，成立由欧洲30国组成的「自愿者联盟」进行军事支援，及美国双边安全保证。
乌克兰军方23日表示，已自饱受战火蹂躏的东部城镇希维尔斯克（Siversk）撤出部队。与此同时，俄罗斯军队正发动攻势，进一步威胁乌东防御体系的关键城市。
路透与纽约时报报导，希维尔斯克失守将加大乌军在该区其余防线的压力，并且让俄军得以进逼以西约30公里的战略重镇斯拉夫扬斯克（Sloviansk）。斯拉夫扬斯克是乌东顿巴斯地区所谓「堡垒带」城市群的北部支点之一，俄方已经要求乌方在结束战争前交出该地区。
全俄罗斯民调研究中心（VTsIOM）24日公布的调查显示，多数俄罗斯人预计2026年将结束与乌克兰的战争。
综合路透与乌克兰「基辅独立报」（The Kyiv Independent）报导，根据全俄罗斯民调研究中心调查，过半数的俄罗斯人（55%）预计对乌克兰的战争将于2026年结束，并且希望回归「正常生活」。